Правительство опубликовало обновленные правила выплаты пособия на детей до 3 лет. Скоро начнет действовать другой порядок обеспечения семей, воспитывающих малышей. Объем выплат государством значительно увеличен. В закон внесли изменения, благодаря которым большинство родителей сможет оформить пособие по уходу до 3 лет. Однако, есть и ограничения, из-за которых не все смогут воспользоваться поддержкой государства. Рассмотрим, каким будет порядок назначения пособий от 1,5 до 3 лет с 2020 года.
Какими законами регулируется назначение пособия на ребенка до 3 лет
Основным документом, устанавливающим порядок начисления, является Федеральный закон от 19.05.1995 г.№ 81-ФЗ. Он регламентирует, кто и в каких случаях может получать на детей денежные средства в виде государственных пособий. С целью поддержки родителей, воспитывающих малолетних детей, 28.12.2017 г. был принят еще один закон, № 418-ФЗ, регулирующий назначение выплат семьям с невысоким уровнем доходов. Порядок оказания такой помощи прописан в Приказе Минтруда от 29.12.2017 № 889н.
Изменения в закон № 418-ФЗ были внесены 02.08.2019 г. федеральным законом № 305-ФЗ. В соответствии с изложенными в нем формулировками, с 2020 года некоторым категориям лиц пособие до 3 лет в России будет оформляться по другим правилам.
Детское пособие до 3 лет в 2019 году
Обычно документы на получение детского пособия до 3-х лет подает мать ребенка, или член семьи, ухаживающий за ним. Следует различать разные виды государственной поддержки:
пособия по уходу до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет оформляются на любого малыша, появившегося в семье (в соответствии с законом № 81-ФЗ);
ежемесячная выплата начисляется на 1-го или 2-го ребенка, который родился (был усыновлен) не ранее 01.01.2018 года (по закону № 418-ФЗ).
Обе выплаты могут осуществляться одновременно при наличии на то оснований.
Кто имеет право на получение
Первый вид помощи (до 1,5 лет) выплачивается матери, взявшей отпуск по уходу за ребенком, или другим родственникам, присматривающим за малышом. Исчисляется как 40% от среднего заработка за 2 предшествующих года, но не ниже уровня 40% от МРОТ. В 2020 г. максимальная и минимальная сумма пособия по уходу за детьми до 1,5 лет – 27984,66 руб. и 4852,00 руб. в месяц соответственно.
Неработающим минимальное значение пособия утверждает Правительство: с 01.02.2019 г. по 31.01.2020 на первого малыша выделяется 3277,45 руб., на следующих детей – 6554,89 руб. (Постановление Правительства от 24.01.2019 № 32). Величину пособия на текущий год обычно вводят в действие с 1 февраля, но пока назначаемая с февраля 2020 г. сумма неизвестна.
Компенсация от 1,5 до 3 лет выдается только трудоустроенным лицам. Считается, что таким образом возмещается утеря заработка. Само положение очень давно не пересматривалось, в связи с чем сумма такой выплаты очень мала (пособие от 1,5 до 3 лет в 2019 году составляет 50 рублей). Установлен размер компенсации п. 11 Порядка, утв. постановлением Правительства от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 29.11.2018). В регионе, где действует районный коэффициент, сумму выплачивают с учетом этого коэффициента (п. 21 постановления № 1206).
Господдержка в виде ежемесячной выплаты предназначена семьям с недостаточными доходами, в 2019 году составляющих менее полуторного прожиточного минимума на каждого члена семьи, с учетом региона их проживания (п. 2 ст. 1 418-ФЗ). В 2019 г. такую выплату госорганы осуществляют лишь до 1,5 лет малыша.
Читайте также: В какие числа перечисляют детские пособия в 2019 году
Какое пособие до 3 лет выдается в 2020 году
В 2020 году порядок назначения пособий до 3 лет трудоустроенным матерям останется прежним, его сумма (50 руб. в месяц) тоже пока не меняется. Порядок же назначения ежемесячной выплаты семье с недостаточными доходами существенно изменен.
Какие изменения в назначение пособия до 3 лет внес новый закон
Закон № 305-ФЗ значительно расширил круг получателей выплат. Ранее, законом № 418-ФЗ дополнительная поддержка семей с детьми предусматривалась до полутора лет, а от 1,5 до 3 лет пособие ребенку не назначалось. Вступающие в силу изменения продлили период назначения помощи – новое пособие будет выдаваться до 3 лет, при условии, что семья подходит под критерии, указанные в законе.
Кому положено пособие до 3 лет
Государство не всем готово выдавать новое ежемесячное пособие до 3 лет. Есть условия, указанные в законе (ст.1, 6 закона № 418-ФЗ):
Детское пособие до 3 лет в 2020 г. назначается только на первого или второго ребенка.
Дата рождения (усыновления) малыша — не ранее 1 января 2018г.
Ребенок не должен находится на полном гособеспечении.
Пособие до 3 лет в 2020 г. оформляется семьям, в которых среднедушевые доходы не превышают 2-кратную величину прожиточного минимума, утвержденную властями региона за 2 квартал предшествующего года.
И ребенок, и взрослый получатель средств (родитель, опекун) должны быть гражданами России, постоянно проживающими на ее территории.
Обратившийся за выплатой родитель не должен быть лишен родительских прав.
В случае обращения за пособием до 3-х лет на второго ребенка деньги выплачиваются из материнского капитала, поэтому средства по сертификату не должны быть полностью израсходованы.
Обратиться за денежными средствами имеет право мать, а в случае ее смерти или лишения родительских прав – отец, опекун, усыновитель.
Читайте также: Пособие на 3 ребенка в 2019 году
Размер пособия до 3 лет
Закон о пособии до 3 лет приравнивает величину выплаты к уровню прожиточного минимума на детей в регионе проживания семьи, утвержденную за 2 квартал предшествующего года. То есть единая сумма на территории России не утверждена – в каждом субъекте будет своя цифра. Например, в 2020 г. в Ростовской области будут выплачивать 11099 руб. (Постановление Правительства Ростовской области № 551 от 01.08.2019), а в Санкт-Петербурге 11176,20 руб. (Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 558 от 22.08.2019).
Куда подавать заявление о назначении пособия от 1,5 до 3 лет
Документы на первого ребенка подаются в орган соцзащиты по месту жительства. Заявление о выплате за второго ребенка принимает Пенсионный фонд (это можно сделать одновременно с подачей заявления на маткапитал). При рождении двойни одно заявление подается в соцзащиту, другое – в ПФР. Также с полным пакетом документов можно обратиться в МФЦ по месту проживания. Средства будут перечисляться на счет в российском банке, указанный в заявлении получателя.
Заявление о выплате до 3 лет пособия на ребенка в 2020 г. нужно подавать ежегодно. Чтобы получать выплату со дня рождения ребенка обратиться за ней нужно в первые полгода со дня его рождения (усыновления). Если ребенку уже исполнилось 6 месяцев, ежемесячную помощь назначат лишь с момента обращения. Следующие заявления подаются по достижении малышом года и двух лет.
Таким образом, с 01.01.2020 г. принятые в порядке назначения ежемесячного пособия до 3 лет изменения существенно расширили число малообеспеченных семей, которые смогут обратиться за денежной поддержкой в соцзащиту и ПФР. А выделяемая государством сумма позволит минимально обеспечить потребности ребенка. Для семей, в которых среднедушевой доход превышает 2-кратный прожиточный минимум, размер пособия, выплачиваемого работодателем в 2020 году, останется прежним – 50 рублей в месяц.
Читайте также: Региональный материнский капитал
Источник: